个人如果给企业或者其他单位提供货物或者劳务等，对方需要开具发票的，个人可以向税务局申请代开发票，代开的发票可以是增值税专用发票，也可以是增值税普通发票，不过代开专票和企业代开专票一样，是不能免增值税和城建税的。