一般纳税人公账借款给私账，如果是企业借款给股东用于周转，那么这属于借款。根据税法相关规定：个人投资者从其投资企业（个人独资企业、合伙企业除外）借款，在该纳税年度终了后既不归还，又未用于企业生产经营的，其未归还的借款可视作企业对个人投资者的红利分配，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。