从现行的《发票管理办法》及实施细则来看，发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。可见，开具发票应当同时满足以下条件：

1、从事“销售商品、提供服务以及其他经营活动”;

2、“对外”发生经营业务;

3、具有收付款行为。

显然，理论上而言，税法中的“视同行为”不完全符合开具发票条件。